Безопасность - основа жизнедеятельности
Система обеспечения безопасности образовательных учреждений региона, надзор в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, борьба с административными правонарушениями стали одними из основных вопросов, рассмотренных на заседании краевого парламента. Принятые решения комментирует депутат по округу № 12 Виктор Иванович Баранов.
— Виктор Иванович, в преддверии летнего сезона остро встаёт вопрос безопасности граждан во время отдыха, например, на воде. Какие изменения ждут жителей Пермского края в области административных правонарушений?
— Депутаты в первом чтении рассмотрели изменения в закон об административных правонарушениях, внесённых в Законодательное Собрание по инициативе губернатора региона. Нововведения коснутся нарушений организации отдыха на водных объектах, купания в городских фонтанах и ряда других правонарушений. Так, из-за увеличения трагических случаев на воде законопроектом предлагается увеличить штрафы за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах. Размер штрафа для граждан составит от двух до четырёх тысяч рублей, а для должностных лиц – от трёх до пяти тысяч рублей.
Кроме того, сохраняются штрафные санкции в размере одной тысячи рублей за купание в городских фонтанах, но они не будут касаться, так называемых, струйных фонтанов.
Вообще, увеличение размера штрафов — вынужденная мера, но большее значение, по моему мнению, играет системное просвещение населения о ценности жизни и здоровья, ответственности за её сохранность, организации помощи при спасении.
— Активное использование интернет-пространства населением всех возрастов стало приметой современности, причем, количество правонарушений в сети интернет растёт с каждым днём. Какие меры принимаются для их пресечения в Пермском крае?
— Руководитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю Алексей Юшков выступил на заседании краевого парламента с докладом об итогах работы за прошлый год.
Среди новых направлений работы ведомства – проверка достоверности об абонентах, противодействие подмене номера («Антифрод») и обеспечение безопасности функционирования сетей телефонной связи. Расширение полномочий федеральной службы связано с появлением новых видов нарушений, в первую очередь, в сфере сотовой связи.
Часть доклада была посвящена пресечению правонарушений в сети интернет. Так, среди ключевых оснований для ограничения ведомством доступа к информационным ресурсам может быть вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность, порочащие сведения, азартные игры, наркотики, призывы к совершению самоубийства и другое. Было отмечено, что соответствующие решения на основании обращений Роскомнадзор принимает совместно с профильными органами. Среди которых — МВД, ФНС, Росмолодёжь, Росздравнадзор, ФСБ, Росгвардия и другие. При этом срок на удаление информации из общего доступа составляет не более суток.
Отдельное внимание было уделено сфере персональных данных. Согласно докладу, сегодня в Прикамье общее количество операторов персональных данных составляет более 17 тысяч. При этом в прошлом году их количество увеличилось на 4 тысячи. Так, при проверке 64 сайтов выявлено 72 нарушения законодательства в области персональных данных. В рамках плановых проверок нарушения выявлены у половины организаций. В течение года операторам было направлено 131 соответствующее требование.
За прошлый год в ведомство было направлено почти 3 тысячи обращений, в том числе через специальную электронную форму. Больше всего жалоб коснулось сферы массовых коммуникаций (74%). Обращения связаны с продажей поддельных документов. В сфере персональных данных больше всего жалуются на банки и кредитные организации.
В рамках профилактики Роскомнадзор по Пермскому краю проводит ряд мероприятий для детей: семинары, вебинары, тестирование. Активное содействие в работе органа оказывают и сами граждане.
— Охота — один из популярных видов активного отдыха прикамцев, эффективная организация которого требует пристального внимания краевых властей. Какие изменения претерпел порядок выдачи разрешений на охоту?
— Депутаты в первом чтении приняли законопроект о запрете промысловой охоты на горлиц и актуализировали правила выдачи разрешений.
Авторы законопроекта предложили исключить из перечня охотничьих ресурсов род птиц семейства голубиных, например, горлицы, из-за снижения её популяции в Пермском крае. По данным государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира за 2022 год, на территории Прикамья встречается вид горлицы, который включён в Красную книгу России и Пермского края. В настоящее время в регионе встречается по 1-2 птицы этого вида на 10-20 км маршрута.
Ещё одно изменение в этой сфере касается актуализации порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими добычу в общедоступных угодьях.
Предлагается при распределении разрешений на охоту, где не предусмотрен лимит добычи, выдавать разрешения в порядке очерёдности. При распределении разрешений, для которых установлен лимит добычи, предлагается в качестве поощрения учитывать участие физических лиц в ряде мероприятий: по добыче волка, определению численности и сохранению охотничьих ресурсов и среды обитания, по их поддержанию. Сейчас при выдаче разрешений учитывается только одно мероприятие – добыча волка.
Также предлагается изменить процентное соотношение по выдаче разрешений с лимитом по добыче. 80% разрешений будут распределяться между теми, кто участвует в мероприятиях, и 20% разрешений между теми, кто не принимает в них участие или не получил право на получение разрешения по итогам случайной выборки.
Кроме этого, законопроектом предлагается установить сроки подачи заявлений на выдачу разрешений. Не ранее чем за 30 дней до начала сезона охоты – без ограничения по добыче. За 10 дней до начала – для разрешений, по которым установлен лимит добычи охотничьих ресурсов.
Окончательное решение по законопроекту примут на заседании в апреле.
— Безопасность учащихся всех возрастов на протяжении последних лет остаётся ключевой задачей, эффективное решение которой находится на контроле государства. Как реализуется вопрос обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона?
В рамках «правительственного часа» министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина рассказала депутатам о системе обеспечения комплексной безопасности в образовательных учреждениях региона.
По информации профильного министерства, основной комплекс мероприятий предусматривает меры по инженерно-технической обеспеченности объектов, а также по пресечению терроризма и экстремизма в молодёжной среде.
Ежегодно на ремонты и оснащение объектов в рамках обеспечения комплексной безопасности выделяются финансовые средства: 2020-2021 гг. – 3,4 млрд рублей, 2022 год – 2,3 млрд рублей. Кроме этого, в образовательных учреждениях проводятся ремонтные работы, направленные на выполнение санитарно-гигиенических требований и обеспечение пожарной безопасности. В результате принятых мер 100% образовательных организаций региона обеспечены автоматической сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре, устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников.
Кроме этого, ежеквартально проводятся тренировки по отработке действий при обнаружении подозрительных предметов. Также во всех образовательных организациях Пермского края размещены наглядные пособия и необходимая информация о порядке действий в экстренных ситуациях.
Как отметила Раиса Кассина, в регионе активно ведётся строительство новых объектов образования. Так, в 2023 году планируется ввести в эксплуатацию 18 школ на 12,9 тысячи мест и 7 детских садов на 995 мест. Кроме этого, в текущем году планируется завершить капитальный ремонт в двух школах города Перми и перевести детские сады и интернаты из категории ветхих в здания школ. Так, будет переведено 64 воспитанника интерната и 214 дошкольников из девяти муниципалитетов Пермского края.
По словам министра, одним из приоритетных направлений деятельности образовательных организаций Пермского края является работа по профилактике терроризма и экстремизма в молодёжной среде. Так, за 2022 год для обучающихся и родителей проведено 14,7 тысячи мероприятий по этому направлению. Для педагогов и специалистов организовано более 200 межведомственных встреч с представителями прокуратуры, ФСБ, МВД. Кроме этого, в целях воспитания безопасного поведения, в образовательных учреждениях Пермского края функционируют школьные службы примирения и создана трёхуровневая модель оказания психологической помощи обучающимся.
